El Grup Parlamentari Socialdemòcrata ha presentat 13 esmenes al Projecte de llei qualificada de garantia dels drets de les persones amb discapacitat amb l’objectiu de reforçar la protecció social, millorar les condicions de vida de les persones amb discapacitat i assegurar que els drets reconeguts legalment es tradueixin en garanties efectives.
Les propostes se centren especialment en la jubilació anticipada per envelliment prematur, la garantia d’ingressos mínims, l’accés als suports necessaris per a l’autonomia personal, el reforç dels organismes de participació i control i l’enduriment del règim sancionador davant les vulneracions de drets.
Ampliar la jubilació anticipada fins a deu anys
Una de les principals propostes del GPS és ampliar de cinc a deu anys el període màxim d’accés a la jubilació anticipada per envelliment prematur per a les persones treballadores amb discapacitat que compleixin els requisits establerts.
El Grup Parlamentari Socialdemòcrata considera que el límit actual pot ser insuficient per a les persones que, a conseqüència de la seva discapacitat o de les patologies associades, experimenten un deteriorament funcional sever abans d’arribar a l’edat ordinària de jubilació.
A més, proposa garantir que aquesta jubilació anticipada no comporti una reducció de la pensió teòrica ni dels drets econòmics associats. També planteja establir un procediment provisional d’accés mentre no s’hagi completat el desplegament reglamentari, per evitar que la manca de normativa impedeixi exercir aquest dret.
Garantir uns ingressos mínims dignes
Les esmenes també volen reforçar la protecció econòmica de les persones amb discapacitat greu que no poden treballar o que tenen dificultats importants per accedir a un lloc de treball o mantenir-lo.
El GPS proposa que la prestació econòmica específica destinada a aquestes persones garanteixi uns ingressos mínims adequats i que la quantia no sigui inferior al salari mínim, en els termes que estableixi la normativa vigent. L’objectiu és evitar que el límit màxim de la prestació pugui impedir que les persones afectades disposin dels recursos necessaris per viure dignament.
El Grup també defensa que el fons de solidaritat específic destinat a les persones amb discapacitat sigui una obligació del Govern, i no una possibilitat que quedi subjecta a la seva voluntat.
Més autonomia personal i igualtat d’oportunitats
Les propostes del GPS volen garantir que les persones amb discapacitat puguin accedir als productes, serveis i suports que necessiten, tenint en compte les seves necessitats específiques.
Per aquest motiu, es proposa que els imports de referència per finançar productes i serveis de suport es puguin incrementar quan el cost sigui substancialment superior i aquesta diferència estigui degudament justificada. La finalitat és evitar que les limitacions econòmiques es converteixin en una barrera per a l’autonomia personal i la inclusió social.
També es planteja que els comuns adoptin les mesures necessàries perquè els infants amb discapacitat puguin accedir a les escoles bressol i als serveis d’esplai en condicions d’igualtat i no-discriminació.
Pel que fa a les activitats amb finalitat terapèutica, el PS defensa que siguin voluntàries, adaptades a les capacitats de cada persona i compatibles amb les prestacions socials i les pensions. Així mateix, proposa establir garanties per evitar que aquestes activitats substitueixin llocs de treball o s’utilitzin per cobrir necessitats de personal assalariat.
Organismes amb més capacitat d’incidència i participació
El GPS proposa reforçar l’Observatori Nacional de la Discapacitat perquè, a més de les funcions consultives, exerceixi tasques de seguiment, avaluació i control de les polítiques públiques, i que els seus informes hagin de ser tinguts en compte preceptivament per l’Administració.
També vol garantir la participació de la Federació Andorrana d’Associacions de Persones amb Discapacitat (FAAD) en aquest organisme, per assegurar que les entitats representatives del col·lectiu tinguin veu en l’avaluació i el disseny de les polítiques que els afecten.
En la mateixa línia, el grup defensa que els equips de la Comissió Nacional de Valoració (Conava) estiguin integrats per professionals especialistes en l’afectació que s’ha de valorar, amb la qualificació i l’experiència necessàries per garantir una avaluació rigorosa, objectiva i individualitzada.
Pel que fa al Consell Nacional de la Discapacitat (Conadis), les esmenes volen superar un model de participació merament consultiu i reforçar la incidència de les entitats representatives en les decisions públiques, especialment en l’elaboració de noves normes i plans que afectin els drets de les persones amb discapacitat.
Sancions més elevades davant les vulneracions de drets
El GPS considera necessari que el règim sancionador sigui realment dissuasiu i proporcional a la gravetat de les infraccions. Per això, proposa elevar les multes màximes fins als 10.000 euros per a les infraccions lleus, 50.000 euros per a les greus i 200.000 euros per a les molt greus.
A més, planteja que els diners recaptats amb aquestes sancions es destinin obligatòriament als serveis i les prestacions socials per a les persones amb discapacitat. Les esmenes també reforcen els criteris per graduar les sancions, incorporant circumstàncies agreujants com la intencionalitat, la persistència dels efectes, la reincidència, el nombre de víctimes o el benefici obtingut amb la infracció.
Facilitar la incorporació al mercat laboral
Finalment, el grup proposa encomanar al Govern que elabori, en un termini màxim de tres mesos, un estudi sobre la viabilitat i les condicions necessàries per implantar una modalitat específica de treball a temps parcial per a les persones amb discapacitat.
La iniciativa vol facilitar-ne la incorporació al mercat laboral, la permanència i la progressió professional, tenint en compte les necessitats específiques de cada persona.
El GPS defensa una llei amb garanties efectives
Amb aquest conjunt de propostes, el Grup Parlamentari Socialdemòcrata vol que la futura llei no es limiti a reconèixer drets sobre el paper, sinó que estableixi instruments concrets perquè les persones amb discapacitat puguin exercir-los en condicions d’igualtat, amb autonomia personal, seguretat econòmica i una participació efectiva en les decisions que afecten les seves vides.