Resposta escrita del Govern a les preguntes, amb referència Reg. núm. 1052/16, presentades pel M. I. Sr. Pere López Agràs, president del Grup Parlamentari Mixt, sobre l’ampliació en 550.000 euros de la partida “Estudis i treballs tècnics” del Ministeri de Finances.
A continuació es transcriuen les preguntes en qüestió, amb les respostes del Govern corresponents:
1. En què consisteixen els estudis i treballs tècnics que requereixen aquesta ampliació de crèdit tan considerable? Per què no s’havien previst en l’elaboració del pressupost per a l’exercici 2016?
Resposta
Els estudis i treballs tècnics que van requerir de l’ampliació de crèdit objecte de la pregunta consisteixen en els assessoraments següents relacionats amb qüestions estratègiques del Govern en el marc de l’afer BPA.
Descripció de l’encàrrec o contracte Empresa responsable dels treballs
Assessorament al Govern en matèria juridicofinancera prop de les autoritats americanes competents, respecte a l’afer BPA Sullivan & Cromwell LLP
Serveis d’assessorament legal i estratègic al Govern, en el marc dels litigis derivats de la intervenció i del posterior procés de resolució de l’entitat bancària Banca Privada d’Andorra, SA CMS Albiñana & Suárez de Lezo
Representació del Govern, en matèria civil i penal, en l’afer BPA Bufet d’advocats Pujadas
En resposta a la segona qüestió de la pregunta, els motius pels quals no va ser possible preveure la totalitat del finançament d’aquests encàrrecs en l’elaboració de l’Avantprojecte de pressupost per a l’exercici 2016 rauen en què la pròpia naturalesa dels processos oberts arran de l’afer BPA fa impossible una previsió ajustada de les necessitats d’assessoraments que se’n deriven. En concret, pel que fa als encàrrecs en qüestió:
- Pel que fa a l’encàrrec realitzat a Sullivan & Cromwell LLP, pel desconeixement del funcionament de les jurisdiccions americanes quant a la durada dels procediments, i també pel fet que han sorgit qüestions accessòries a l’encàrrec inicial.
- Quant als encàrrecs realitzats a CMS Albiñana & Suárez de Lezo i al Bufet d’advocats Pujadas, pel fet que el Govern ha requerit dels seus serveis durant l’exercici en curs per cobrir necessitats que han sorgit enguany en el transcurs dels procediments actualment oberts en el marc de l’afer BPA.
2. A quina empresa s’han encarregat i mitjançant quin edicte? Si encara no s’han adjudicat, quan es preveu fer-ho?
Resposta
Les despeses esmentades que es van finançar amb el crèdit ampliable de referència corresponen als contractes més amunt referits.
El Govern va encarregar directament aquests contractes per tractar-se d’una matèria sensible i de la competència directa del cap de Govern i/o dels ministres corresponents que té incidència en les directrius i decisions polítiques que determinen els objectius estratègics del Govern, d’acord amb l’article 54.2 de la Llei de contractació pública, modificat per la disposició final quarta de la Llei 2/2016 del pressupost per a l’exercici 2016 .
3. Quins efectes comportarà la reducció pressupostària prevista en el projecte de l’heliport i com preveu el Govern contrarestar-los?
Resposta
A causa del ritme d'elaboració dels estudis sobre l'heliport redactats durant el 2016 (principalment l'informe aeronàutic), i de les gestions relatives a la selecció del terreny adequat per implantar aquesta infraestructura, s'ha fet palesa la impossibilitat d'adjudicar les inversions de realització de l'heliport durant el 2016. L'adjudicació d'aquestes inversions es preveu que es durà a terme el 2017.
Així doncs, la consignació pressupostària inclosa al pressupost del 2016 per a la construcció de l'heliport no serà emprada. Per aquest motiu, pot ser destinada a altres finalitats de competència del Govern, en funció de l'aparició de necessitats imprevistes.
4. Quins efectes comportarà la reducció pressupostària de 450.000 euros prevista en el projecte del centre de subaguts crònics?
Resposta
Els pressupostos d'exercicis anteriors incloïen consignacions per a la construcció d'un centre de subaguts crònics de salut mental. La inclusió d'aquestes partides responia a peticions dels llavors responsables del ministeri encarregat de la salut i del SAAS.
Per diferents motius (principalment per manca de disponibilitat d'un solar o edifici existent adequat per a aquest equipament), aquesta inversió s'ha anat posposant d'any en any. Seguint la tònica dels exercicis precedents, en el moment (2015) d'elaborar el Projecte de pressupost per a l’exercici 2016 s'ha mantingut una partida pressupostària per a aquesta finalitat.
Ara bé, els actuals responsables del ministeri encarregat de la salut, prèviament a decidir la construcció d'un centre de subaguts crònics de salut mental, han optat per replantejar aquesta opció fins que no estigui desenvolupat el Pla integral de salut mental i, en conseqüència dimensionarà de manera adequada els recursos que hauran de donar resposta a les necessitats.
5. Per què s’ha optat per reduir de forma tan significativa la partida destinada a aquest projecte?
Resposta
Entenem que aquesta pregunta està contestada en el punt anterior.
6. Quan preveu el Govern iniciar les obres per adequar l’espai, tal com estava previst en el pressupost per a l’exercici 2016?
Resposta
En funció dels recursos que estableixi el Pla integral de salut mental, el Ministeri de Salut i el Ministeri d'Ordenament Territorial establiran conjuntament, en el moment oportú, les futures necessitats d'inversió que siguin adequades.
